受疫情的影响（xiǎng），2020年的开年，多地（dì）发出紧急通知（zhī）：暂停或（huò）延迟在公共（gòng）资源交易中（zhōng）心进行现场招（zhāo）投标活动，不少工程项目的电子标（biāo）书制作工作均受到了影（yǐng）响（xiǎng）。不过也别担（dān）心，不少地方改而推出或鼓（gǔ）励（lì）实行（háng）电子招（zhāo）投标了。个（gè）人认为，电子招（zhāo）投标方式或将加（jiā）速推（tuī）进，对（duì）于招投标（biāo）等从业（yè）人员来说（shuō），带来的（de）影（yǐng）响甚至是革（gé）命性（xìng）的。

        投标文（wén）件的（de）组成内容，投标人编制投标文件的（de）过程其实也就是响应招标文件要求（qiú）的过程，因此投标人在（zài）编制投标文件之前，一（yī）定要组（zǔ）织（zhī）参与本次投标工作的所（suǒ）有人员从不同的角度对招标（biāo）文件进行（háng）分析，了解招标文件（jiàn）的各（gè）项要求及评定标的方法，通过分（fèn）析（xī）找到招（zhāo）标（biāo）文件中对（duì）投标人（rén）有利和不利的（de）因素（sù），在编制投（tóu）标（biāo）文件的（de）过程当中加以利（lì）用和回避。按照《房屋建筑（zhù）及（jí）市（shì）政工程标准（zhǔn）施工（gōng）招标文（wén）件（jiàn）示范（fàn）文本（běn）》的要求，一（yī）份完整的投标文件应（yīng）由以下三（sān）部分（fèn）内容组成：技术标部分、资格审查文件部分、商务标部（bù）分电子投标（biāo）文件（jiàn）的分类及（jí）编制要（yào）求电子（zǐ）投标文件的（de）编制分为了两大（dà）部分，即（jí）：技（jì）术标电（diàn）子投（tóu）标文件和商务标电（diàn）子投标（biāo）文件。技术标（biāo）电（diàn）子投标文（wén）件包含内容为招（zhāo）标文件（jiàn）示（shì）范文件中要（yào）求的资格审查（chá）文件和技术标两部分内容（róng），编制（zhì）时投标人（rén）必须用《房（fáng）屋建（jiàn）筑及市（shì）政工程技术标投标文（wén）件编制（zhì）系统》进行编制；商务标电（diàn）子投（tóu）标（biāo）文件（jiàn）包含内容为招（zhāo）标文件示范文件中要（yào）求的商务（wù）标部分内（nèi）容，即建（jiàn）设项（xiàng）目的全（quán）部投标报（bào）价数据，编制时投标人必须使用（yòng）《房屋建筑（zhù）及（jí）市政工（gōng）程商务（wù）标投标（biāo）文（wén）件编制系统》进行编制（zhì），投标时应同（tóng）时将技术标电子投（tóu）标文件和商务标电子投标文件（jiàn）按规定进行提交。

       商（shāng）务标电子投（tóu）标文件的（de）编（biān）制，商务标电子投标文件（jiàn）的编制过程，其实就是将符（fú）合《房屋建筑及市（shì）政（zhèng）工（gōng）程计价及商务标（biāo）招投标数（shù）据交（jiāo）换规范》的投标接口（kǒu）文件转换生成符合计算机评标系统要求的电子投（tóu）标（biāo）文件的过（guò）程。投标人所编制的数据除（chú）了满足计算机评标（biāo）系统的要求外，还应符合房（fáng）屋建筑及市政工程工程量清（qīng）单计价规范中工程量（liàng）清单计价部分的相应要求。因此投（tóu）标人在使用《房屋建筑及（jí）市政工程商（shāng）务标投标文件编（biān）制系统（tǒng）》进行（háng）商务标电子投标书编制时，应对计价规范的相关内容熟悉和掌握。只有（yǒu）这样（yàng）才能够保（bǎo）证最终提交的商（shāng）务标投标文件的有效（xiào）性、合法性及完善性。

       相关法律：办（bàn）法（fǎ）第（dì）二十（shí）六（liù）条：“电子招标投标交易平台应当允（yǔn）许投标人离线编制投标文件，并且（qiě）具（jù）备分段或者整（zhěng）体加密、解密功能。投（tóu）标（biāo）人应（yīng）当按照招标文件和电子招标投标交易（yì）平台的要求编制并加密投标（biāo）文件。投（tóu）标人未（wèi）按规定加密的投标文（wén）件，电子招标投标交易（yì）平台应当拒收并提示。”编制（zhì）投标文件、技术（shù）标。操作流（liú）程:新建投标文件→导入电子（zǐ）招标文件→编辑（jí）资审文件→编辑施（shī）工组织设计、项目（mù）管理机（jī）构→生成电子（zǐ）投标书→电（diàn）子签章和签名→查看电（diàn）子标书文件操作步骤：插入CA数字证书的单位（wèi）证书，启动编制系统（第一次使用CA证书（shū）时，需要联（lián）网验证）；启（qǐ）动（dòng）系统（tǒng）后点击（jī）【新建】，系统（tǒng）自动（dòng）弹出选择招（zhāo）标（biāo）文件窗口，选择招标文件，双击（jī）导入；编辑（jí）资格审查文件（jiàn），根据招标文件要求（qiú），在（zài）word中编制好资格审查文件内容。选择【编（biān）辑（jí）投标（biāo）文件】页签，在下（xià）方（fāng）的（de）窗口（kǒu）中选择【资格审查文件】页签中对（duì）应标题（tí）的文件（jiàn）名称（chēng）内容节点（diǎn），点（diǎn）击【导入】按钮导入已编辑的资格审查（chá）文件（jiàn）；如（rú）需修改，可以在word中（zhōng）修改重新导入，也可（kě）以（yǐ）点击【编辑】进行编辑（jí），然后确认。此处的每一个节点内容，需要分别导入相应的word文档内容（róng），也可以使用【快速导入】功能（néng），对每一个（gè）节（jiē）点内容进行一次性导入（rù）。编辑施工组织设计、项目管（guǎn）理机（jī）构，根据招标文件要求，在word中按照（zhào）投标文件章节分别编（biān）制施工组织设计，选择【编（biān）辑投标文件】页签（qiān），在下方的（de）窗口中选择【施工组织设计（jì）评审】页签（qiān）中（zhōng）对应标题的文（wén）件名称内容节（jiē）点，点击【导（dǎo）入（rù）】按钮导入已编辑的施工组织设计内容；点击【保（bǎo）存】按（àn）扭，选（xuǎn）择路径输入文件名保（bǎo）存工（gōng）程文件；点击【生成投（tóu）标文件】按扭生成投标文件，选择路径输入（rù）文件（jiàn）名后，点击保（bǎo）存（cún）；保存成功（gōng）后进（jìn）入电子签章界（jiè）面，点击【电子签（qiān）章】，输入（rù）证书密码后点击确定（dìng），鼠标移动到需要签章的位置，点击鼠标左键，完成一次签章操（cāo）作。签章完成后，点（diǎn）击右上（shàng）角的【签（qiān）章完成】；签（qiān）章：选择签章类型（xíng）、输入（rù）密（mì）码，在招标文件需要签章的地方进行签章，签章完成后点击（jī）【签章完成】；电子签章完成后（hòu）进行电子（zǐ）签名，插入对应的（de）CA证书、输（shū）入密码进（jìn）行签名，签名完成（chéng）点击【生成标（biāo）书】，确认签（qiān）名信息后电子投标文（wén）件生（shēng）成完成；点（diǎn）击【生成资（zī）格审查文件】（签章、签名方式（shì）和（hé）上面方法相同，不再重复）；点击【查看（kàn）投（tóu）标文件】和（hé）【资格审查（chá）文（wén）件（jiàn）】查看文（wén）件是否有误。标书生成后，一定（dìng）要通过系统提供的【查看投标文件】与【查看资格审查文件】功能，对生（shēng）成后的技术标电子投（tóu）标文件和（hé）资格审查文件进行查看，以保证（zhèng）内容的正确性。查（chá）看技术标电（diàn）子（zǐ）投（tóu）标文件与资格审（shěn）查文（wén）件过程中如（rú）发现内容填写（xiě）有误，应回到系统中修（xiū）改相（xiàng）应的内容，重（chóng）新生成标书。

       商务标，操作流程:新建投标工程→导（dǎo）入电子招标文件→导入投标数（shù）据→标书（shū）合法（fǎ）性检查→生成电子投（tóu）标文件→电（diàn）子签章和签名→查看电子投标文件操作步骤：插入CA数（shù）字证（zhèng）书的单位（wèi）证（zhèng）书，启动编制（zhì）系统（第一次使用CA证书时，需要（yào）联网验证）；点击【新建（jiàn）】按钮，系统自动弹出选择招标文件窗口；选择（zé）需要（yào）编制（zhì）投标文件的工程的招标文件，然后（hòu）单击【打开】导入招（zhāo）标文件，导入成功（gōng）后会有相应（yīng）提示；在商务标投标书编制系统中导（dǎo）入的电子招标文件一定要保证是最新的，否则可能会导致废标系统（tǒng）支持两种方式快速（sù）导入工（gōng）程（chéng）量清单报价（jià）数据，分（fèn）别是导入计价（jià）软件生成的（de）投标接口文（wén）件、导入Excel。方式一：导（dǎo）入招标接口文件点击【导入投标接（jiē）口文件】，选择编辑好的接口文（wén）件（jiàn），点击（jī）【打（dǎ）开（kāi）】；编辑工程信息内容；方式（shì）二：导入报价Excel文件编（biān）辑工程信息内容；填写完成后，选择（zé）单位（wèi）工（gōng）程（chéng），进入“分部分项清单”页签，点击（jī）【导入Excel】；点击【打开文件】，浏览选（xuǎn）择Excel文件，点（diǎn）击（jī）【打开】；列（liè）对应正（zhèng）确后，点击（jī）【导入（rù）】；进入“单价措施项目”页签，完成Excel导入，完成“总价（jià）措施项目”和“规（guī）费税金清单”填（tián）写；确保（bǎo）所（suǒ）有单位工程完成（2）-（5）步的操作。点击工（gōng）具栏上的【标（biāo）书检查】按钮（niǔ），首先确认（rèn）投标重要信息，检查合格后（hòu），系统（tǒng）会给（gěi）出（chū）相（xiàng）应的提示；如果（guǒ）不合（hé）格，根据提示（shì）修改相应（yīng）内容，然后再次进行检查，直到合法为止；点击【保存（cún）】按（àn）扭保存工程文件，点击【生成（chéng）投标文件】按（àn）扭生成（chéng）投（tóu）标文件。签章：选择（zé）签章类型、输入（rù）密码，在招标文件需（xū）要签章的地方进行签（qiān）章，签章（zhāng）完（wán）成后点击【签章完成】；电子（zǐ）签章完成后进行（háng）电子签名，插（chā）入对应的（de）CA证书（shū）、输入密码进行签名，签（qiān）名（míng）完成点（diǎn）击（jī）【生成标（biāo）书】，确认签名信息后电子（zǐ）投标文件生成完成（chéng）；标书生成过程中，建议不要（yào）操作计算机，以免引起数据丢失；生成商务标电子投标书时，需（xū）要对工程文件进行保存；生成后的商（shāng）务标电子投标书只可（kě）以查看，不可以再进行任（rèn）何改动，这个文（wén）件（jiàn）也就是在投（tóu）标时要提交的投标文件。点击【查看电子标书】下的【查看投标文件】，检查文件是否有误。查看商务标电子投标书过程（chéng）中（zhōng）如发现（xiàn）内容（róng）有误，应根据问题（tí）在系统直接修（xiū）改或是回到计价软件中修改，然后再重新生成；成功生成投标书（shū）后，为保留纸质标（biāo）书与电（diàn）子标书（shū）的一致性，系统自动进（jìn）行了锁定，如需再次修改投标数据，请点击（jī）菜单【工具】—【恢复编辑】进行（háng）解锁，修改内容（róng）后必须要重新生成电子投标（biāo）书。