在（zài）招投标（biāo）过程（chéng）中，投标人（rén）提交（jiāo）的（de）每一（yī）份投标文件（jiàn），都凝聚（jù）着投标决策者和众多（duō）专业人员（yuán）的大量心血，况且财力、物力花费不菲，因此几（jǐ）乎所有的投标人都十分珍惜每（měi）一次中标机会。但在具体（tǐ）招（zhāo）投标实践中，有的投（tóu）标（biāo）人屡战（zhàn）屡（lǚ）败，甚至（zhì）被（bèi）“废标”处理，往往“乘兴（xìng）而（ér）来、败兴而归”，却摸不清（qīng）个中缘由。笔者认为，导（dǎo）致这（zhè）种现象发生（shēng）的原因，除了（le）投标人实力、投标策略等客观因素外，主要在于（yú）投标人（rén）对招标文件研究（jiū）不（bú）够（gòu）深入，细节（jiē）处理失当（dāng）。成（chéng）熟地处理投标的每一个细节，才能（néng）带来一次成功的投标。 

投标文件的格式。

　　包括投（tóu）标文件的编制要求、签署要求、密封要（yào）求、装订要求等。

　　投标文件的编制（zhì）要求。通常，投标文件由投标函、投标函附录、商（shāng）务标（biāo）文（wén）件、技术标（biāo）文件、资（zī）格审查文件等组成，不同（tóng）的招标文件对投标文件的组成要求大同小异。投标人要（yào）按照招标（biāo）文件要求的（de）内（nèi）容（róng）、顺序（xù）和（hé）标准格式编制投标文件，切忌“想当然”，避免漏项、错（cuò）项、“画蛇添足（zú）”等现象。长沙（shā）标（biāo）书（shū）代写觉得（dé）招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰，一目（mù）了然，以便于（yú）评审委员会审阅，在无形（xíng）中提高“印象（xiàng）分”；有的（de）招标文（wén）件在（zài）投（tóu）标人必须提报的资料外，还允许（xǔ）提报投标人认为应当提报的其（qí）他内容，该部分不是评审（shěn）委员会评审的重点，如招标文件没有特殊（shū）要求，一般应（yīng）附在最后，在篇幅上也不宜“喧宾夺主”，以免造成“滥竽充数”之嫌（xián）。同时竞投多个标段的，还要注意每（měi）个标（biāo）段分别提报标书，还是汇总后（hòu）提报一套标书（shū）等。

　　投标文件的签署（shǔ）要求（qiú）。首先，所有“签字盖章处（chù）”尤其（qí）是《投标函》和《投标函附录》，都应按要（yào）求盖章签字；其次，应注意招标文（wén）件是否允许用“投标专用（yòng）章”等（děng）其他（tā）公（gōng）章代替（tì）“投（tóu）标单位公章”，是否（fǒu）允许用盖章代替签字，是（shì）否要求“页（yè）签”等（děng）等。

　　投标文件（jiàn）的装订要求。有的招标文件要（yào）求商务标、技术标同册装订，有的要求分（fèn）别装（zhuāng）订；有的（de）招标文件禁止（zhǐ）投标文件用可拆装（zhuāng）工（gōng）具装订；等等。

　　投标（biāo）文件的密封要求（qiú）。通常招标文件要求的（de）投标（biāo）文件份数为（wéi）正（zhèng）本一份、副本若干份，但在正本和副（fù）本（běn）的密封（fēng）上要求不尽相（xiàng）同，有的（de）招标文（wén）件要求正本和副本分别密封（fēng）后再密封为一包，有的则要求正本、副本（běn）一起密封（fēng），还（hái）有的（de）要求投标函单独密封等。有的招标文（wén）件要（yào）求外包密封处加盖“密封（fēng）”章，有的（de）招标（biāo）加盖“投标单位公章”，等（děng）等。

　　上述要求繁琐但十分（fèn）重要，直接影响投标文件的有（yǒu）效（xiào）性，应当（dāng）引起投标人高度重（chóng）视。不同的招标文件对（duì）上述格式要求不尽相同（tóng），长沙标（biāo）书（shū）制作每一次投标都不会麻痹大意，以（yǐ）免造成“一着（zhe）不（bú）慎、全（quán）盘皆输”的后果。

　　投标文件的商务标编制。

　　通常，商务标包括（kuò）报价及价格组成两（liǎng）大部分，投（tóu）标人要紧紧围绕评标办法，综（zōng）合考虑（lǜ）自身成本、市场等因素综合确定投标报价策略。在报价时（shí）要注意以（yǐ）下几点：

　　慎用低价策略。根据《中华人民共和国招标（biāo）投标法》和国家七部委12号（hào）令《评审委（wěi）员会和评审方法暂行规定（dìng）》规定，投标人不得以（yǐ）低于成败的报价竞（jìng）标。在评审过程中（zhōng），评标委员会发现投标人的报价明显低于其（qí）他投标报价（jià），或明显低于标（biāo）底的，使得（dé）其投标报价可（kě）能低于其个别成本的，应（yīng）当要求投标人（rén）做出书面说明并提供有关证明材料。投标人不能（néng）提供合（hé）理说明，或不能提供（gòng）相关证明材料（liào）的，由评（píng）标委员会认定（dìng）其低于（yú）成本报价竞标，其投标做废标处理（lǐ）。因此投标人采用低价竞标策略（luè）应十分谨慎，不要为得高（gāo）分而（ér）盲目压（yā）价。如确因个别成（chéng）本低于（yú）社会平均成本，要在投（tóu）标文（wén）件中有合（hé）理的说明（míng），提供相关证明资料，并充分做好应对（duì）评审委（wěi）员（yuán）会质询澄（chéng）清的准备，否则有可能（néng）被废（fèi）标处（chù）理。

　　严格对照招标清单报（bào）价。投标人应严格对（duì）照招标人（rén）提供的招标内容清（qīng）单进行报价，不（bú）要有侥幸心理，耍“小聪明”。在工程量清单招标中，修改招标人发布的工程（chéng）量清单是被（bèi）严格（gé）禁止的，但个别（bié）投标人故（gù）意（yì）修改或减少清单数量（liàng）妄（wàng）图以此提高单价，此类“作弊”行为很容易（yì）被（bèi）评审委（wěi）员会识破，无（wú）疑将被“废标”处理。还有的投（tóu）标人故意制造“数量（liàng）×单价＞合价”、“分项合计（jì）＞总计”之类算术错误以提（tí）高分项报价，企（qǐ）图既得高分，又提高（gāo）报价，但（dàn）结果往往是“偷鸡不成蚀把米”。因为《评审（shěn）委员会和评审方法暂（zàn）行规定》明确规定，单价报（bào）价与合价报价不一致的（de），以单（dān）价金额为（wéi）准（zhǔn）；分（fèn）项报（bào）价与总价报价不（bú）一致的，以分（fèn）项（xiàng）报价为准；大小写金（jīn）额不一致的，以大写金额为（wéi）准。而且评（píng）审委员会可以要求投标（biāo）人对文（wén）字和计算错（cuò）误按以上原则进行澄（chéng）清，投标人澄清不符合上述（shù）规定，或拒绝澄清的，可以否决其（qí）投标（biāo）。

　　足（zú）额（é）计取行政规费。为确（què）保（bǎo）工程安全（quán）、环保、文明施工，防（fáng）止（zhǐ）无序压（yā）价（jià），有的地方规定安全施工费、环境（jìng）保护费（fèi）、文明施工费、定额（é）测（cè）定（dìng）费（fèi）、税（shuì）金（jīn）等费用应按法定（dìng）标准计取（qǔ），不得参与（yǔ）让利（lì），否则做废标处理。

　　投标文件的技术标编制

　　技术标（biāo）编制要遵循“可行、经济、先进”的原则，并和（hé）商（shāng）务标有机衔接。投标人首（shǒu）先要认真研（yán）究（jiū）招标标的（de），对（duì）招标文件描述不清或隐含（hán）的（de）条款，要积极（jí）向招标人咨询。对（duì）工程施（shī）工和大（dà）型设备安（ān）装，应当进行详细的（de）现场勘查，对水、电、路等现场情况做到心中有（yǒu）数，对（duì）有（yǒu）可能发生的情况（kuàng）做出（chū）准确预测（cè）。针对发现的问题，要在规定时限（xiàn）内向招标人提（tí）出质疑，并积极参加答疑会，切忌主（zhǔ）观武断和（hé）“想当然”。

　　要与（yǔ）招（zhāo）标文件要求的技术标内（nèi）容（róng）逐项（xiàng）对应，做（zuò）到“应有尽有”，防止漏项。招标文件要求提交的技术图纸、检测报告、会计报表（biǎo）、业绩信誉（yù）等，要注意其全（quán）面性（xìng）、有效性。

　　有的招（zhāo）标文件为了提高技术标（biāo）评（píng）审的公（gōng）正性，要求技术（shù）标（biāo）为“暗标”，即提供（gòng）统一（yī）技术（shù）标格式，不在技术标中体现投标人名称。此时（shí），投标人更（gèng）应注（zhù）意严格按照招标文件（jiàn）要求进行文档（dàng）编辑（jí）、装订。

　　在编（biān）制（zhì）技术标时，大多（duō）数投标人（rén）会在同类投标项目的技术标文（wén）档的基础（chǔ）上进行修（xiū）改（gǎi）编辑。此时投标人应当组织专业人员（yuán）进行（háng）认（rèn）真（zhēn）复核，避免“笔下（xià）误”和手工删改。如某（mǒu）投标人投标文件中承诺：如（rú）我公司（sī）中标，承诺一个月内在内蒙古某（mǒu）市开设售后（hòu）服（fú）务（wù）站（zhàn）。。。。。。，实际该项（xiàng）目为山（shān）东某（mǒu）市（shì）的公交（jiāo）车辆采购（gòu）。还有（yǒu）家投标单位技术标中描述（shù）：沈（shěn）阳繁花似锦，四（sì）季如春。。。。。。，甚至有的投标文件技术标中（zhōng）将“招（zhāo）标人（rén）名称”打印错误，等等（děng）。虽（suī）然此类错误一般允许更正，不会影响投标的有效性，但（dàn）给评审委员会造成的第一印象就是没（méi）有认真（zhēn）研究（jiū）技术（shù）方（fāng）案，很容易影响技术标的得分。

　　投（tóu）标文件的提交（jiāo）

　　有的投标人习惯抱（bào）着投标文件去参加开标会，认为提前出发半（bàn）小时，不会耽误投标文件（jiàn）提交。笔者建（jiàn）议投标文件的提交应当“宜早不宜迟”。一方面，可以避免（miǎn）开（kāi）标临近手忙脚（jiǎo）乱，一（yī）旦出（chū）现交通堵塞或其他异（yì）常情况（kuàng）造成投标（biāo）人无（wú）法按（àn）时提（tí）交投标文件，将会给投（tóu）标人造（zào）成无法挽回的（de）损失。因为招标投标法规定（dìng），投标人应当在招标文件要求提交（jiāo）投标文件的截止（zhǐ）时间（jiān）前（qián），将投标（biāo）文件送达投标地点。招标人在（zài）投标截止时间以后提交投标（biāo）文件将被（bèi）拒绝；第二，投标人在招标（biāo）文件要求提交投标（biāo）文（wén）件（jiàn）的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提（tí）交的投标文（wén）件，补充、修改的内（nèi）容为投标文件的组（zǔ）成部分。即使招标（biāo）人代表（biǎo）因（yīn）故未能参加（jiā）开标，也不影响（xiǎng）投标的有效性。

　　参加开（kāi）标会

　　根据《招（zhāo）标投（tóu）标法》规定，开标由招标人主持，邀请所有（yǒu）投标人参加。招（zhāo）标（biāo）人在《投标人须知》中对投标人（rén）参加开标（biāo）会做（zuò）出明确的要（yào）求，有的（de）招标人为遏制挂靠、转包（bāo）等（děng）现象（xiàng），会要求投标（biāo）人（rén）的法定代表人或其委托代理人，甚至项目经理参（cān）加开（kāi）标。投标人（rén）作为招（zhāo）标的（de）响应方，有义（yì）务按照招标人要求参加开标会，服（fú）从（cóng）开（kāi）标的工作（zuò）安排。包括参加人员、开标时应携带的有关（guān）证明资料，如法定（dìng）代表（biǎo）人证明（míng）（授权委（wěi）托书）、身份证件、营（yíng）业执照、资质证书，配合（hé）工作人员验证有关（guān）业绩信（xìn）誉等。虽然不按规定参加开（kāi）标会一般不会被拒绝投标，但陷入被动是显而易见的。

　　总之，粗枝大叶、眼高手低是投（tóu）标的大忌。正如著名教育家（jiā）陶（táo）行（háng）知先生所说：本来事业并无大小；大事小做，大事变成小（xiǎo）事；小事大做，则（zé）小（xiǎo）事变（biàn）成大事。“细节决定成败”，长沙标书制作公司（sī）认为（wéi）每一（yī）个（gè）投标人都应当从（cóng）高（gāo）处（chù）着眼，从小（xiǎo）处入（rù）手，深入研究招标文件，科学制（zhì）定投标策略，以缜密（mì）的思维、认真（zhēn）的态度做好每一次投标，方能在激烈的竞争中立于不败之（zhī）地。