长沙标书是整（zhěng）个招标（biāo）最重（chóng）要（yào）的一（yī）环。标书就（jiù）像剧（jù）本是电影、话剧的（de）灵魂。标书必须表达出使用单（dān）位的（de）全部意愿（yuàn），不能有（yǒu）疏漏。标（biāo）书也是投标商投标编（biān）制投标书（shū）的（de）依据，投标商（shāng）必须对标（biāo）书的内容进（jìn）行实质性（xìng）的响应，否则（zé）被判定为无（wú）效标（按废弃标处（chù）理）。标书同（tóng）样也是评（píng）标最重（chóng）要的依据（jù）。

1、 标书的分（fèn）类（lèi）

（1） 按招标的范（fàn）围可分（fèn）为国际招标书和国内的招（zhāo）标书。

       国际招（zhāo）标书要求两种版本，按国际（jì）惯例以英文版本为准。考虑到（dào）我国企业（yè）的外文（wén）水平，标书（shū）中常常特别说（shuō）明，当（dāng）中英文（wén）版（bǎn）本（běn）产生差（chà）异时以中文为准。

（2）按（àn）招（zhāo）标的（de）标的物划分，又可分（fèn）为三大类；货（huò）物、工程、服（fú）务。

      根据具体（tǐ）标的物的不同还可以进一步（bù）细分（fèn）。如工（gōng）程类进（jìn）一步可分施工工（gōng）程、装饰工（gōng）程、水利（lì）工程（chéng）、道（dào）路工程、化学工程……。每（měi）一种具体工程的标（biāo）书内容（róng）差异非常大。货物标（biāo）书也一样，简（jiǎn）单货物如粮食（shí）、石油；复杂（zá）的货物（wù）如机床、计算机（jī）网络。标书的差异也非常大。

2、 编制标书的四项原则

a．全面反映（yìng）使用单位需求的原则；

b．科（kē）学合理的原则；

c．公（gōng）平（píng）竞争（不含歧视性条款）

d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则（zé）；

全面反映使用单（dān）位的需求（qiú）的原则：

我们招（zhāo）标将面对（duì）的使（shǐ）用（yòng）单位对自己的工程、项目、货物了解程（chéng）度的差（chà）异非常（cháng）大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针（zhēn）对使用单位状况、项目复（fù）杂情（qíng）况，组织好（hǎo）使（shǐ）用单位、设计、专家编制好（hǎo）标书。做到全（quán）面反映使用单位需求（qiú）。这方（fāng）面我（wǒ）是有教训（xùn）的。举例（略）：

科学合理的原则（zé）：技（jì）术要求（qiú）商（shāng）务条件必须依据充分并切（qiē）合（hé）实际；技术（shù）要求根据可行性报告、技术经（jīng）济分析确立，不能盲目提高标准、提（tí）高设备精度、房屋装修标准（zhǔn）等等，否则（zé）会带来功能浪费，多花（huā）不必 要的钱……举例（lì）说明（略）。

公平竞争（不（bú）含歧（qí）视性条款）：招标的原则（zé）是（shì）公开、公平、公正，只有公（gōng）平、公（gōng）开才能吸引（yǐn）真正感性趣、有竞争力的投（tóu）标厂商竞（jìng）争，通过竞争达到（dào）采购目的（de），才能真正维护使用单位利益（yì）、维（wéi）护国家利益。作为招（zhāo）标（biāo）机构编制（zhì）、审定标书，审定标书中是否（fǒu）含歧视性条款是最（zuì）重要的工作。作为政府招标（biāo）管理部门，监督部门、监督部门（mén）管理监督招（zhāo）标工（gōng）作，其中最重要的任（rèn）务也审（shěn）查（chá）标书中（zhōng）是否存（cún）有（yǒu）歧（qí）视性条款，这是保证招（zhāo）标是否公平（píng）、公（gōng）正的关（guān）键环节（jiē）。

维护企业利益（yì）、政府利（lì）益的原则（zé）：招标书编制（zhì）要注（zhù）意（yì）维护使用单位的商业秘密，如（rú）我们给联想公司（sī）招八条电（diàn）脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术（shù）秘密而（ér）变换图纸），也不（bú）得损害国家利（lì）益和（hé）社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给（gěi）广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个（gè）问题。

3、招标书共有主要（yào）内容

长沙标书制作人员知道（dào）招（zhāo）标（biāo）书主要内容可分（fèn）为三大部分：程序条款、技（jì）术条款（kuǎn）、商务条款。包（bāo）含下列主（zhǔ）要九项内容（róng）：

a．招（zhāo）标邀请函；

b．投标人须（xū）知；

c．招标项目（mù）的技术要求及附件；

d．投（tóu）标书格（gé）式；

e．投标（biāo）保（bǎo）证文（wén）件；

f．合同条件（合同的一般条款及（jí）特殊（shū）条款）；

g．技术标准、规（guī）范；

h．投标企业资格文（wén）件；

i． 合（hé）同格（gé）式。

一（yī）般无论（lùn）工（gōng）程（chéng）还（hái）是货（huò）物都（dōu）包（bāo）括以上几部分（fèn）内容。

招标邀请函：招标机构（gòu）编制，简要（yào）介绍招标单（dān）位名称、招标项（xiàng）目名（míng）称及内容、招标形式、售标、投标、开标（biāo）时间地点、承（chéng）办联系（xì）人姓名（míng）地址电话等。开标时（shí）间除（chú）前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外（wài），国际（jì）招标（biāo）应（yīng）尽量（liàng）避（bì）开（kāi）国外休假和圣（shèng）诞节，国（guó）内（nèi）招标避开春（chūn）节和其它节（jiē）假（jiǎ）日（rì）。

长沙标书制作者投（tóu）须（xū）知：本部分（fèn）由招标机（jī）构编制，是招标的一项重要（yào）内容。着重说明（míng）本（běn）次（cì）招标的基本 程序。投（tóu）标者应遵循规（guī）定和承诺的义（yì）务。投（tóu）标文件的基本内容（róng）、份（fèn）数、形（xíng）式、有效期（qī）和密（mì）封、及（jí）投标其它要（yào）求（qiú）。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授（shòu）予及签订方式、投标保证金（jīn）。

这（zhè）里须说明的以下几点：

a． 提供投（tóu）标书的份数（shù）多少应根据标的物大小、参加评（píng）标（biāo）专家人数而（ér）定，以（yǐ）便（biàn）于评标为原则。4-5份、5-15份。

b． 评标方法、货物、服务（wù）、工程各（gè）不相同，下面在讲评标方法中再价绍。

c． 投标有效期要保证到签约后28-30个工作日（rì）。

d． 国际招标必须要投（tóu）标保证金，国内招标因（yīn）开保证（zhèng）金证明困难（nán），而且保证（zhèng）金证明的信誉不好，我们（men）尽量推选投标保证（zhèng）金制度。

长沙（shā）标书（shū）制作技（jì）术要（yào）求（qiú）及附件:是招标书最要的内容。主要由使（shǐ）用单（dān）位提（tí）供（gòng）资料，使用单位和招标机构共同编制。

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